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데일리 오피니언 제381호(2019년 12월 1주) - 총선 투표 의향 비례대표 정당, 차기 정치 지도자 선호도, 부동산 정책 평가와 집값 전망
조사일 : 2019/12/05
● 2019년 12월 6일(금) 공개 | 문의: 02-3702-2571/2621/2622

한국갤럽 데일리 오피니언 제381호 2019년 12월 1주
조사 결과 집계표 다운로드(PDF)

조사 개요
- 조사기간: 2019년 12월 3~5일
- 표본추출: 휴대전화 RDD 표본 프레임에서 무작위 추출(집전화 RDD 16% 포함)
- 응답방식: 전화조사원 인터뷰
- 조사대상: 전국 만 19세 이상 남녀 1,006명
- 표본오차: ±3.1%포인트(95% 신뢰수준)
- 응답률: 14%(총 통화 7,209명 중 1,006명 응답 완료)
- 의뢰처: 한국갤럽 자체 조사

조사 내용(아래 순서대로 질문)
- 대통령 직무 수행 평가 / 긍정·부정 평가 이유(자유응답)
- 정당 지지도
- 차기 정치 지도자 선호도
- 내년 총선 투표 의향 비례대표 정당

부동산 정책 평가와 집값 전망
- 향후 1년간 집값 등락 전망
- 현 정부 부동산 정책 평가 / 긍정·부정 평가 이유(자유응답)
- 본인 또는 배우자 명의의 주택 보유 여부 / 보유 주택 수

주요 사건
- 11/29 자유한국당, 국회 본회의 상정 전 안건 필리버스터 신청
- 12/1 전 청와대 민정비서실 특별감찰반 출신 검찰 수사관 사망
- 12/2 황교안 자유한국당 대표 당무 복귀·쇄신 의지 표명, 한국당 당직자 일괄 사퇴
- 12/2 바른미래당 지도부, 오신환 원내대표 등 의원 4명 당원권 정지
- 12/3 한국당, 나경원 원내대표 교체 결정 / 트럼프 대통령, 대북 무력 사용 경고·한국 방위비 추가 분담 언급
- 12/5 법무부 장관 후보로 추미애 더불어민주당 의원 지명
- 12/5 '4+1' 협의체, 8일까지 예산안·패스트트랙 법안 단일안 예고 / 한국당·변혁 강력 반발
- 12/5 '타다 금지법' 국토위 법안소위 통과 / 금감원, 'DLF' 원금손실 피해 40~80% 배상 권고
- 검찰 '하명수사' 의혹 청와대 압수수색, 청와대·제보자, 여야 공방

주요 결과

대통령 직무 수행 평가: '잘하고 있다' 48% vs '잘못하고 있다' 45%

한국갤럽이 2019년 12월 첫째 주(3~5일) 전국 성인 1,006명에게 문재인 대통령이 대통령으로서의 직무를 잘 수행하고 있다고 보는지 잘못 수행하고 있다고 보는지 물은 결과, 48%가 긍정 평가했고 45%는 부정 평가했으며 7%는 의견을 유보했다(어느 쪽도 아님 3%, 모름/응답거절 4%).

◎ 대통령 직무 긍정률은 지난주 대비 2%포인트 상승, 부정률은 1%포인트 하락했다. 수치상 직무 긍정률이 부정률을 앞서기로는 지난 8월 둘째 주 이후 4개월 만이다. 올해 1월부터 8월까지 긍/부정률 모두 40%대에 머물며 엎치락뒤치락했으나, 조국 법무부 장관 후보 지명-취임-사퇴를 거치면서 10월 3주(39%/53%) 격차가 14%포인트까지 커졌다. 그러나 최근 6주 동안 긍/부정률이 각각 상승/하락하며 교차했고, 격차는 3%포인트 이내로 유지되고 있다.

◎ 이번 주 연령별 긍/부정률은 20대 46%/40%, 30대 63%/34%, 40대 57%/39%, 50대 41%/54%, 60대+ 39%/53%다. 지지정당별로 보면 더불어민주당 지지층의 82%, 정의당 지지층에서도 73%가 대통령 직무 수행에 대해 긍정적으로 평가했지만, 자유한국당 지지층은 92%가 부정적이며 지지정당이 없는 무당(無黨)층에서도 부정적 견해가 더 많았다(긍정 22%, 부정 60%).







◎ 대통령 직무 수행 긍정 평가자에게 그 이유를 물은 결과(480명, 자유응답) '외교 잘함'(20%), '복지 확대'(7%), '전반적으로 잘한다', '최선을 다함/열심히 한다', '북한과의 관계 개선', '소통 잘한다'(이상 6%), '서민 위한 노력'(5%), '주관·소신 있다' '개혁/적폐청산/개혁 의지'(이상 3%) 순으로 나타났다.

◎ 직무 수행 부정 평가자는 부정 평가 이유로(449명, 자유응답) '경제/민생 문제 해결 부족'(28%), '북한 관계 치중/친북 성향'(8%), '전반적으로 부족하다', '인사(人事) 문제'(이상 7%), '독단적/일방적/편파적'(5%), '부동산 정책', '외교 문제'(이상 4%), '일자리 문제/고용 부족', '북핵/안보'(이상 3%) 등을 지적했다.



세부 특성별 표본오차는 전국 기준보다 큽니다.
매주 공개하는 한국갤럽 데일리 오피니언 표본크기는 전국 기준 약 1,000명에 표본오차 ±3.1%포인트(95% 신뢰수준)지만, 세부 특성별 표본오차는 이보다 큽니다. 예를 들어, 매주 표본크기가 약 100명인 대전·세종·충청 지역의 표본오차는 ±9.8%포인트(95% 신뢰수준)입니다. 인용 보도 시 본 리포트 하단의 응답자 특성표에서 지역·성·연령별 표본오차를 참고하시기 바랍니다.
[조사담:調査談] 대통령 직무 평가 변화 시기와 연관 사건: 여론은 언제, 어떤 사건에 영향받는가?
[조사인으로 살다] 30년 전과 다름없는 정치권과 언론의 여론조사 오독(誤讀)


정당 지지도: 더불어민주당 40%, 자유한국당 21%, 무당(無黨)층 21%, 정의당 10%

2019년 12월 첫째 주(3~5일) 현재 지지하는 정당은 더불어민주당 40%, 자유한국당 21%, 지지정당이 없는 무당(無黨)층 21%, 정의당 10%, 바른미래당 6%, 우리공화당 0.5%, 민주평화당 0.4% 순이다. 지난주와 비교하면 더불어민주당 2%포인트, 정의당과 바른미래당이 각각 1%포인트 상승했고 자유한국당은 2%포인트 하락했다.








총선 투표 의향 비례대표 정당: 더불어민주당 38%, 자유한국당 26%, 정의당 13%, 바른미래당 7%

2019년 12월 첫째 주(3~5일) 전국 성인 1,006명에게 내년 4월 국회의원 선거의 비례대표 정당 투표에서 어느 정당을 선택할 것 같은지 물은 결과 더불어민주당 38%, 자유한국당 26%, 정의당 13%, 바른미래당 7%, 민주평화당·우리공화당 각각 1%, 그리고 투표 의향 정당을 밝히지 않은 부동(浮動)층이 14%로 나타났다.

◎ 내년 총선 투표 의향 비례대표 정당을 지난 11월 첫째 주(5~7일)와 비교하면 더불어민주당은 3%포인트 줄고, 자유한국당은 1%포인트 늘어 양당 격차가 16%포인트에서 12%포인트로 좁혀졌다. 정의당은 지난달 대비 4%포인트 늘었는데, 이는 지난 9~10월과 비슷한 수준이다.

◎ 이번 주 현재 정당 지지도와 총선 투표 의향 비례대표 정당을 비교하면 더불어민주당 40%→38%(-2%포인트), 자유한국당 21%→26%(+5%포인트), 정의당 10%→13%(+3%포인트), 바른미래당 6%→7%(+1%포인트) 등으로 제1야당과 소수 정당 쪽에 표심이 더해졌다.
최근 자유한국당은 당직자 일괄 사퇴·원내대표 교체 등 쇄신을, 바른미래당 비당권파(변혁)와 민주평화당 탈당파(대안신당)는 신당 창당을 준비 중이어서 향후 변화의 여지가 많다. 이번 주 들어 내년 예산안과 패스트트랙 법안 처리에 관해 여당 중심 '4+1' 협의체와 한국당·변혁이 대립 구도를 형성 중인 점 또한 변수다.

◎ 현재 지지하는 정당이 없는 무당(無黨)층은 총선 투표 의향 비례대표 정당으로 20%가 자유한국당을 선택했고, 그다음은 더불어민주당 11%, 정의당 6%, 바른미래당 5%였다. 중도·보수, 진보 정당 합산 비율은 각각 25%, 17%며 57%는 어느 정당도 선택하지 않았다. 지난 9월부터 11월까지는 무당층의 중도·보수, 진보 정당 합계가 모두 20%대 초반으로 비슷했으나 이번에는 중도·보수 쪽으로 약간 기울었다.

◎ 현행 국회의원 선거 제도하에서는 지역구 후보와 비례대표 정당 투표가 병행된다. 지지하는 정당이 해당 지역구에 후보를 내지 않아 투표할 수 없는 경우, 정당이 내세운 후보가 마음에 들지 않거나 다른 후보가 더 낫다고 보는 경우, 그리고 한 정당에 힘을 싣기보다 견제와 균형이 더 필요하다고 느낄 때 유권자는 투표할 지역구 후보 소속 정당과 비례대표 정당을 달리 선택하기도 한다. 전국 단위 조사에서는 지역구 상황까지는 알 수 없으므로, 비례대표 정당 투표 의향만 물었다.




차기 정치 지도자 선호도
2022년 3월 있을 차기 대통령 선거는 아직 먼 일이기에, 한국갤럽은 지금까지 차기 대통령 후보 선호도 조사를 하지 않았다. 그러나 최근 들어 해당 자료에 대한 문의와 요청이 늘어, 2019년 9월부터 월 1회 빈도로 차기 정치 지도자 선호도를 조사한다.

아직은 스스로 대선 출마 선언할 시기가 아니므로, 지난주(11월 26~28일) 전국 성인 1,001명 예비조사에서 차기 정치 지도자로 좋다고 생각하는 사람을 물어 자유응답된 상위 10위까지를 후보군으로 선정했다. 이번 주(12월 3~5일) 본조사에서는 10명 이름을 로테이션하여 묻되, 그 외 인물 자유응답도 허용했다. 예비조사에서 선정된 후보는 박원순, 심상정, 안철수, 오세훈, 유승민, 이낙연, 이재명, 조국, 홍준표, 황교안(이상 가나다 순)으로 넉 달째 동일하다.

차기 정치 지도자 선호도: 이낙연 26%, 황교안 13%, 이재명 9%, 안철수 6%
- 더불어민주당 지지층: 이낙연(45%), 이재명(14%), 박원순·조국(7%), 의견유보 11%
- 자유한국당 지지층: 황교안(49%), 홍준표(12%), 오세훈(9%), 의견유보 11%
- 무당층: 안철수(10%), 이낙연·황교안(8%), 의견유보 44%

한국갤럽이 2019년 12월 첫째 주(3~5일) 전국 성인 1,006명에게 예비조사로 선정된 10인의 이름을 순서 로테이션하여 제시하고 차기 정치 지도자로 누가 가장 좋다고 생각하는지 물은 결과, 이낙연 국무총리(26%), 황교안 자유한국당 대표(13%), 이재명 경기도지사(9%), 안철수 전 바른미래당 공동대표(6%), 심상정 정의당 대표, 유승민 바른미래당 의원, 박원순 서울시장(이상 5%), 오세훈 전 서울시장, 조국 전 법무부 장관, 홍준표 전 자유한국당 대표(이상 4%) 순으로 답했고 2%는 기타 인물, 18%는 의견을 유보했다.

◎ 차기 정치 지도자 선호도를 지지정당별로 보면:
더불어민주당 지지층(404명)에서는 이낙연(45%), 이재명(14%), 박원순·조국(7%) 순이며 11%는 의견을 유보했다. 자유한국당 지지층(209명)에서는 황교안(49%), 그다음은 홍준표(12%), 오세훈(9%)이 뒤를 이었고 의견유보는 11%였다. 지지정당이 없는 무당층(211명)에서는 안철수(10%), 이낙연·황교안(8%) 순으로 답했고 44%는 누구도 선택하지 않았다.

◎ 한 달 전인 11월 첫째 주(5~7일)와 비교하면 이낙연이 3%포인트 하락, 이재명은 3%포인트 상승했고 그 외 인물들은 1%포인트 이내로 오르내렸다. 단, 2022년 3월 제20대 대통령 선거까지 남은 기간 변동 여지가 크기 때문에 현재 각 인물 선호도는 전국적 지명도나 대중적 인기, 조사 시점의 이슈가 반영된 지표로 봐야 한다.






부동산 정책 평가와 집값 전망
작년부터 주택시장 안정에 주력해온 정부가 올해 8월 민간택지 분양가 상한제 확대 적용을 예고했다. 이를 위한 주택법 시행령 개정안 입법예고 기간(9월 23일 종료)을 거쳐 11월 6일 서울 27개 동이 적용 대상으로 지정됐다. 분양가 상한제 시행 한 달이 지난 현시점 집값 등락 전망, 현 정부의 부동산 정책에 대한 평가와 그 이유를 한국갤럽이 알아봤다.

향후 1년간 집값 전망: '오를 것' 55% vs '내릴 것' 12% vs '변화 없을 것' 22%
- 현 정부 출범 후 상승 전망 최고치 경신: 2017년 6월 38% → 2018년 9월 50% → 2019년 12월 55%

한국갤럽이 2019년 12월 3~5일 전국 성인 1,006명에게 향후 1년간 집값 전망을 물은 결과 55%가 '오를 것'이라 답했고 12%는 '내릴 것', 22%는 '변화 없을 것'으로 내다봤으며 12%는 의견을 유보했다. 3개월 전과 비교하면 집값 상승 전망이 16%포인트 증가, 하락 전망은 7%포인트 감소해 현 정부 출범 후 상승 전망 최고치를 경신했다. 하락 전망은 최저치다.

◎ 집값 상승 전망은 작년 9.13 주택시장 안정 대책 발표 직전 조사에서 50%, 9.21 수도권 공급 확대 대책 발표 후인 10월 초 43%, 올해 1월 초 종부세 강화 등을 포함한 '세법 후속 시행령 개정안' 발표 직후 조사에서 28%로 감소해 2년 만에 집값 하락 전망을 밑돌게 됐고 3월에는 20%까지 떨어지기도 했지만, 이후 급격히 늘었다.

◎ 현 정부 출범 초기인 2017년 6.9 부동산 대책을 필두로 부동산 대책 발표 때마다 주요 관심 지역 집값은 일시적 침체 후 폭등·과열 현상이 재현되어 왔다. 2019년 집값 전망 주요 영향 요인은 정부의 투기 억제, 수도권 공급 확대 정책이며 하반기 들어서는 민간택지 분양가 상한제 적용이라고 볼 수 있다.

◎ 작년 정부의 9.13 주택시장 안정, 9.21 수도권 공급 확대 대책, 수도권 3기 신도시 계획은 모두 서울 집값 급등 현상을 겨냥한 것이었다. 이를 반영하듯 서울시민의 집값 상승 전망은 작년 9월 대책 발표 전후 67%, 10월 48%, 올해 1월 26%, 3월 22%까지 하락했으나 6월 34%, 9월 52%, 이번 조사에서는 62%까지 다시 늘었다.

◎ 지난 9월 상승 전망은 서울에서만 두드러졌으나, 이번에는 서울 외 전역에서 늘었다. 집값 전망 순지수(상승-하락 차이) 기준으로 볼 때 과거 여러 차례 조사에서 다른 지역보다 특히 낮은 편이던 부산·울산·경남 지역도 9월 -4에서 12월 41로 뛰어올랐고, 같은 기간 광주·전라, 대전·세종·충청(10 내외→40 초반), 인천·경기(24→49), 대구·경북(16→27)도 증가했다.

◎ 집값 전망 순지수는 저연령일수록(20대 62; 60대 이상 31), 2주택 보유자(32)보다 1주택 보유자(42)나 비보유자(49), 그리고 부동산 정책 긍정 평가자(25)보다 부정 평가자(56)에서 더 높은 편이다.






현 정부는 부동산 정책을 '잘하고 있다' 20% vs '잘못하고 있다' 57%
- 긍정 평가 이유: 집값 안정·하락 기대, 부동산 관련 세금 인상, 규제 강화 등
- 부정 평가 이유: 집값 상승·너무 비싸다는 언급 크게 늘어, 규제 관련 상반된 내용 혼재

현 정부가 부동산 정책을 잘하고 있는지 물은 결과 20%가 '잘하고 있다', 57%는 '잘못하고 있다'고 답했고 23%는 평가를 유보했다. 3개월 전보다 긍정률은 6%포인트 줄고, 부정률은 9%포인트 늘었다. 이는 작년 9.13 주택시장 안정 대책 발표 직전과 비슷한 수준이다.

◎ 성·연령·지역 등 대부분의 응답자 특성별로 현 정부가 부동산 정책을 '잘못하고 있다'는 의견이 우세하다. 부동산 정책 긍정 평가를 집값 전망별로 보면 보합 또는 하락 전망자(30% 내외)보다 상승 전망자(15%)에서 더 낮았다.



◎ 현 정부 부동산 정책 긍정 평가자에게 그 이유를 물은 결과(199명, 자유응답) '집값 안정 하락 기대'(20%), '보유세/종합부동산세 인상'(9%), '다주택자 세금 인상', '최선을 다함/노력함'(이상 6%), '서민 위한 정책/서민 집 마련 기대', '규제 강화/강력한 규제'(이상 5%), '투기 근절/부동산 투자 억제', '정책 공감/현재 정책 지속 희망'(이상 4%), '분양가 상한제 도입', '대출 억제/금리 인상', '주택 공급 확대/신도시 개발', '신혼부부 위한 정책'(이상 3%) 등 시장 안정에 대한 기대와 정책 방향 관련 내용이 많았다.

◎ 부동산 정책 부정 평가자들은 그 이유로(572명, 자유응답) '집값 상승/집값이 비쌈'(37%), '지역 간 양극화 심화'(11%), '효과 없음/근본적 대책 아님', '서민 피해/서민 살기 어려움'(이상 6%), '규제 부작용/풍선 효과'(5%), '보유세/종합부동산세 인상'(4%), '일관성 없음/오락가락함', '규제 심함'(이상 3%) 등을 지적했다. 부정 평가 이유에서는 규제 관련 상반된 지적이 혼재되어 나타나며, 특히 3개월 전보다 집값 상승·너무 비싸다는 언급이 크게 늘었다.



◎ 끝으로 본인 또는 배우자 명의의 집이 있는지 물은 결과 59%가 '있다'고 답했으며, 연령별로는 20대 6%, 30대 47%, 40대 72%, 50대 81%, 60대 이상 73%로 파악됐다. 보유 주택 수는 전체 응답자 중 2채 이상 11%, 1채 47%, 0채(비보유)가 41%다.




응답자 특성표
매주 조사에서 세부 단위로는 실제 분포보다 약간 많거나 적게 조사될 수 있으므로 행정안전부 주민등록인구 기준으로 가중 처리하여 최종 결과를 산출합니다. 지역, 성, 연령 외 생활수준, 직업, 정치적 성향은 대통령 직무 평가나 정당 지지도처럼 상황에 따라 바뀔 수 있는 조사 결과입니다.
아래 응답자 특성표의 조사완료 사례수는 실제 응답 완료한 인원, 목표할당 사례수는 2019년 7월 행정안전부 주민등록인구 지역/성/연령 비율 기준 인원입니다.

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