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데일리 오피니언 제226호(2016년 9월 1주) - 한일 위안부 문제 합의
조사일 : 2016/09/01

● 한국갤럽 2016년 9월 2일(금) 공개 | 문의: 02-3702-2100(대표)/2571/2621/2622

한국갤럽은 1974년 문을 연 이래 42년간 저희 연구소를 키워주신 국민들의 협조에 보답하고자 정치-사회-경제-생활-문화 등 다양한 분야의 의견을 알아보는 자체 조사를 실시하고 있습니다.
여론조사의 홍수 속에 정확한 자(尺) 하나를 제공한다는 일념으로 시작한 저희 노력이 여론의 흐름을 읽으시는 데 도움되었으면 합니다.

한국갤럽 데일리 오피니언 제226호 2016년 9월 1주
주간 리포트 파일 다운로드(PDF) (장기 추이, 응답자 특성표 포함)

조사 개요
- 조사기간: 2016년 8월 30일~9월 1일
- 표본추출: 휴대전화 RDD 표본 프레임에서 무작위 추출
- 응답방식: 전화조사원 인터뷰
- 조사대상: 전국 만 19세 이상 남녀 1,009명
- 표본오차: ±3.1%포인트(95% 신뢰수준)
- 응답률: 21%(총 통화 4,915명 중 1,009명 응답 완료)
- 의뢰처: 한국갤럽 자체 조사

한국갤럽 데일리 오피니언 조사 방법 안내
한국갤럽 데일리 오피니언은 조사원이 직접 묻고 응답 받는 인터뷰 방식으로 진행합니다. 전국 유권자 대표성을 최대한 확보하기 위해 무작위 발생(RDD: Random Digit Dialing)한 휴대전화 번호를 기본 표본추출틀로 합니다. 단, 휴대전화만으로는 접근하기 어려운 여성, 고연령대 일부는 무작위 발생한 집전화 번호 조사로 보완하며, 그 반영 비율은 평균 15% 내외입니다.

여론조사의 옥석(玉石)을 가려 보도해 주십시오.
언론 보도에서 과정을 따지지 않고 조사 결과 수치만 나오면 무조건 기사화하거나 조사 시기/방법/질문이 다른 결과를 단순 비교 제시하는 사례가 흔합니다. 여론조사의 오남용은 여론조사에 대한 불신을 키울 뿐 아니라 기사의 가치도 떨어뜨립니다.
이러한 무분별한 보도는 정밀 저널리즘(precision journalism)을 지켜 보도해야 하는 언론이 스스로 삼류임을 자인하는 부끄러운 일입니다.
한국조사연구학회 보도지침: 여론조사 보도에서 언론인이 던져야 할 20가지 질문

조사 내용 (아래 순서대로 질문)
- 대통령 직무 수행 평가 / 긍정·부정 평가 이유(자유응답)
- 정당 지지도

한일 위안부 문제 합의 관련 - 올해 1월과 비교
- 일본 정부의 합의 이행 여부와 주한일본대사관 앞 위안부 소녀상 이전에 대한 입장
- 작년 말 합의를 통해 일본 정부가 위안부 문제에 대해 사과한 것으로 보는가, 그렇지 않은가?
- 위안부 문제 재협상 찬반

주요 사건
- 8/27 더불어민주당 전당대회, 추미애 대표 등 신임 지도부 선출
- 8/29 '김영란법'(부정청탁과 금품 등 수수 금지에 관한 법률) 가액 기준 3·5·10만원 원안 확정
- 8/29 이석수 특별감찰관 사의
- 8/31 조윤선 문화체육부 장관 후보 인사청문회
- 9/1 제20대 첫 정기국회 정세균 의장 개회사에 새누리당 보이콧 / 추경안 본회의 처리 무산
- 9/1 한진해운 법정관리 개시
- 우병우·이석수 수사 / C형 간염, 콜레라 환자 발생

주요 결과

대통령 직무 '잘하고 있다' 30% vs. '잘못하고 있다' 55%

한국갤럽이 2016년 9월 첫째 주(8/30~9/1) 전국 성인 1,009명에게 박근혜 대통령이 대통령으로서의 직무를 잘 수행하고 있다고 보는지 잘못 수행하고 있다고 보는지 질문한 결과, 30%가 긍정 평가했고 55%는 부정 평가했으며 15%는 의견을 유보했다(어느 쪽도 아님 5%, 모름/응답거절 10%).

◎ 대통령 직무 긍정률은 지난주와 동일하고 부정률은 2%포인트 하락했다. 총선 이후 20주간 대통령 직무 긍정률은 29~34%, 부정률은 52~58% 범위를 오르내리고 있다. 각 세대별 긍/부정률은 20대 9%/68%, 30대 16%/75%, 40대 24%/64%, 50대 38%/47%, 60대+ 55%/30%다.

◎ 주요 지지정당별로 보면 새누리당 지지층(321명)은 62%가 '잘하고 있다'고 답했고
더불어민주당 지지층(238명)과 국민의당 지지층(125명)에서는 각각 78%, 75%가 '잘못하고 있다'고 평가했으며 지지정당이 없는 무당층(291명)에서도 부정적 견해가 더 많았다(긍정 20%, 부정 55%).







대통령 직무 수행 긍정 평가자에게 그 이유를 물은 결과(303명, 자유응답) '열심히 한다/노력한다'(13%), '외교/국제 관계'(12%), '대북/안보 정책'(12%), '주관, 소신/여론에 끌려가지 않음'(11%), '복지 정책'(6%), '전반적으로 잘한다'(4%), '사드 배치'(4%) 등으로 나타났다.

직무 수행 부정 평가자는 부정 평가 이유로(557명, 자유응답) '소통 미흡'(19%)(+3%포인트), '인사 문제'(13%)(+5%포인트), '경제 정책'(10%), '독선/독단적'(8%), '공약 실천 미흡/입장 바뀜'(6%), '국정 운영이 원활하지 않다'(5%), '복지/서민 위한 정책 미흡'(4%), '사드 배치'(4%) 등을 지적했다.

◎ 대통령 직무 긍정 평가 이유는 전반적으로 지난주와 비슷하고, 부정 평가 이유에서는 '인사 문제' 응답이 3주 연속 늘었다. '인사 문제' 지적이 10%를 넘은 것은 작년 4~5월 무렵 성완종 리스트 파문, 이완구 총리 사퇴 이후 처음이다.





정당 지지도: 새누리당 32%, 더불어민주당 24%, 국민의당 12%, 정의당 3%

2016년 9월 첫째 주(8/30~9/1) 현재 지지하는 정당은 새누리당 32%, 더불어민주당 24%, 국민의당 12%, 정의당 3%, 없음/의견유보 29%다. 새누리당 지지도는 지난주 대비 3%포인트 상승했고 더불어민주당과 정의당은 각각 2%포인트, 1%포인트 하락했으며 국민의당은 변함 없었다.

◎ 새누리당 지지도는 지난주보다 상승했지만, 32% 수치는 8월 평균 수준으로 큰 의미를 두기는 어렵다. 특히 이번 조사 기간 마지막 날인 9월 1일 정세균 국회의장의 제20대 첫 정기국회 개회사에 반발해 보이콧을 선언, 전날 합의했던 추경안 본회의 처리 등이 무산된 상황이다.

◎ 더불어민주당은 지난 토요일 전당대회를 통해 추미애 대표 등 신임 지도부를 선출했다. 더불어민주당 지지도는 6월부터 8월까지 23~24%로 유지되다가 전당대회가 임박했던 지난주 26%로 상승했지만, 그 기류가 이번 주까지 이어지지는 못했다.






한일 위안부 문제 합의 관련

2015년 12월 28일 한일외교장관회담에서 위안부 문제 합의가 이뤄졌다. 한국갤럽의 2016년 1월 5~7일 조사에서는 우리 국민 54%가 당시 합의를 '잘못됐다'고 평가했으며 그 이유로는 '피해 당사자 의견 수렴 미흡', '불충분/불명확한 사과' 등을 꼽은 바 있다.

● 9월 1일 일본 정부는 위안부 피해자 지원 재단에 10억 엔을 송금했다. 그러나 최근 일본 니혼게이자이 신문은 주한일본대사관 앞 소녀상 이전 없이는 일본인의 49%가 출연금에 반대한다는 여론조사 결과를 공개했다.

● 위안부 소녀상 이전, 일본 정부 태도, 재협상 요구에 대한 우리 국민의 입장에는 어떤 변화가 있는지 한국갤럽이 올해 1월과 동일 질문으로 비교해 봤다.

일본 정부의 합의 이행 여부와 무관하게 소녀상 '이전해선 안 된다' 76%
   : 합의 내용을 이행한다면 '이전해도 된다' 10%


한국갤럽이 2016년 9월 첫째 주(8/30~9/1) 전국 성인 1,009명에게 주한일본대사관 앞에 있는 위안부 소녀상 이전에 대해 물은 결과 우리 국민 76%는 '일본 정부의 합의 이행 여부와 무관하게 이전해선 안 된다'는 입장이며 10%는 '이행한다면 이전해도 된다', 14%는 의견을 유보했다.

◎ 일본 정부가 합의를 이행하더라도 소녀상을 이전해선 안 된다는 응답은 성, 연령, 지역, 지지정당 등 모든 응답자 특성에서 우세했으며, 특히 40대 이하에서는 그 비율이 80%를 상회했다. 한일 합의 직후인 올해 1월 첫째 주 조사에서는 '이전해선 안 된다' 72%, '이전해도 된다' 17%였다.




작년 말 합의에서 일본 정부가 위안부 문제에 대해 '사과하지 않은 것으로 본다' 84%
   : 일본 정부가 '사과한 것으로 본다' 8%


우리 국민 중 84%는 작년 말 합의에서 일본 정부가 위안부 문제에 대해 '사과하지 않은 것으로 본다'고 답했으며 8%는 '사과한 것으로 본다', 7%는 의견을 유보했다.

◎ 올해 1월 조사에서는 '일본 정부가 사과하지 않은 것으로 본다' 72%, '사과했다고 본다' 19%였다.




위안부 문제, '재협상해야 한다' 63% vs. '그래선 안 된다' 21%
- 야당 지지층뿐 아니라 새누리당 지지층, 60대 이상에서도 재협상 입장 우세


야당과 일부 시민단체를 중심으로 위안부 문제에 대한 재협상 요구가 이어지고 있다. 이에 대해 우리 국민 63%는 '재협상해야 한다', 21%는 '그래선 안 된다', 16%는 의견을 유보했다.

◎ 올해 1월 재협상 반대가 우세했던 새누리당 지지층과 60대 이상에서 이번에는 각각 48%, 39%가 재협상해야 한다고 답해 8개월 만에 입장이 바뀌었다. 50대 이하, 야당 지지층과 무당층은 두 차례 조사 모두 재협상해야 한다는 응답이 많았다.

◎ 우리 국민의 소녀상 이전, 일본 정부의 태도, 재협상에 대한 입장은 전반적으로 올해 1월에 비해 좀 더 강경해졌다. 이는 작년 말 합의 후 8개월간 진행 과정이 만족스럽지 않았고, 양국 정부나 민간 차원에서 소녀상 이전 등의 시도가 이뤄질 경우 상당한 갈등 상황이 초래될 수 있음을 짐작케 한다.




응답자 특성표 - 조사완료/목표할당 사례수 병기 안내

한국갤럽 데일리 오피니언은 2014년 지방선거 기간부터 중앙선거여론조사 공정심의위원회(이하 '여심위')의 권고로 매주 조사 진행 내역과 정당 지지도 조사 결과를 여심위 홈페이지에 등록하고 교차집계표에 조사완료 사례수(실제 응답 완료한 인원)와 목표할당 사례수(주민등록인구 통계 기준 가중 처리한 인원)를 병기합니다.




중앙선거관리위원회는 홈페이지를 통해 언론에 보도되는 선거여론조사의 상세 내역을 공개합니다. 조사의뢰자, 실제 응답 인원, 조사 방법(집전화/휴대전화, ARS자동응답/조사원인터뷰, 웹/모바일앱 등), 표본추출틀(RDD/DB/패널 이용 여부 등), 피조사자 접촉현황(콜로그), 전체 질문지와 자료 처리 결과를 보실 수 있습니다.
중앙선거여론조사공정심의위원회 홈페이지 바로가기
개정 선거여론조사 기준 (2016년 1월 3일부터 적용)
선거여론조사 가이드북

한국갤럽은 ARS(자동응답) 조사를 하지 않습니다.

한국조사협회(KORA: KOrea Research Association) 소속 41개 전체 회원사는 2014년 7월 14일 국가주요정책 수립에 이용되는 여론조사의 신뢰성 제고를 위해 ARS 조사를 수행하지 않는다는 결의안을 채택했습니다.
한국조사협회의 신은희 전 회장은 "그 동안 ARS 조사가 엄격한 방법론에 따른 여론조사와 구분 없이 인용되어 왔다"며 "일반 대중에게 많은 영향력을 줄 수 있는 여론조사에 ARS가 활용되거나 인용되는 것을 자제해야 한다"고 강조했습니다. 아래 회원사 행동규범을 첨부하오니, 향후 조사의 활용이나 인용 보도 시 참고해 주십시오.
ARS 관련 한국조사협회 회원사 행동규범(2014)
ARS 여론조사 관련 한국조사협회 결의안 보도자료 전문(2014)
한국통계학회 ARS 조사방법에 대한 공식 의견(2011)

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