갤럽리포트

● 한국갤럽 2014년 10월 17일(금) 공개 | 문의: 02-3702-2100(대표)/2571/2621/2622


한국갤럽은 1974년 문을 연 이래 40년간 저희 연구소를 키워주신 국민들의 협조에 보답하고자 정치-사회-경제-생활-문화 등 다양한 분야의 의견을 알아보는 자체 조사를 실시하고 있습니다.
들쑥날쑥한 여론조사의 홍수 속에 정확한 자(尺) 하나를 제공한다는 일념으로 시작한 저희 노력이 여론의 흐름을 읽으시는 데 도움 되었으면 합니다.

한국갤럽 데일리 오피니언 제135호 2014년 10월 3주
→ 주간 리포트 파일 다운로드(PDF) (장기 추이, 응답자 특성표 포함)

조사 개요
- 조사기간: 2014년 10월 14~16일(3일간)
- 표본추출: 휴대전화 RDD 표본 프레임에서 무작위 추출
- 응답방식: 전화조사원 인터뷰
- 조사대상: 전국 만 19세 이상 남녀 1,021명
- 표본오차: ±3.1%포인트(95% 신뢰수준)
- 응답률: 16%(총 통화 6,514명 중 1,021명 응답 완료)
- 의뢰처: 한국갤럽 자체 조사

조사 내용
- 대통령 직무 수행 평가 / 긍정·부정 평가 이유
- 정당 지지도
- 차기 정치 지도자 선호도

대북 전단 살포에 대한 의견
- 대북 전단 살포에 대한 찬반
- 정부의 대북 전단 살포 대응

세월호 관련 의견
- 세월호 관련 소식 관심도
- 현재 세월호 사고 원인과 책임 규명 정도
- 실종자 수색은 언제까지?

주요 사건
- 10/13 박근혜 대통령, 통일준비위원회 회의에서 남북 대화 필요성과 5·24 조치 관련 언급
- 10/14 朴, 아시아·유럽정상회의(ASEM) 참석 차 이탈리아로 출국
- 10/14 북 김정은, 41일 만에 공식 석상 등장
- 10/15 남북 군사당국 비공개 접촉
- 10/16 최경환, 경제 확정 정책 기조 유지 표명 / 김무성, 개헌 논의 불가피 발언
- 10/16 세월호 참사 발생 6개월
- 국정감사 / 사이버 검열 파문 / 산케이 전 지국장 처벌 논란

주요 결과

● 대통령 직무 수행 평가

한국갤럽이 2014년 10월 셋째 주(14일부터 16일까지 3일간) 전국 성인 1,021명에게 박근혜 대통령이 대통령으로서의 직무를 잘 수행하고 있다고 보는지 잘못 수행하고 있다고 보는지 질문한 결과, 46%는 긍정 평가했고 41%는 부정 평가했으며 12%는 의견을 유보했다(어느 쪽도 아님 5%, 모름/응답거절 7%). 대통령 직무 긍정률은 전주 대비 2%포인트 하락, 부정률도 1%포인트 동반 하락해 의견 유보층이 늘었다.

◎ 전체적으로는 4주 연속 긍정률이 부정률을 비슷한 격차(평균 6%포인트)로 앞선 가운데, 40대를 중심으로 위아래 세대의 평가는 상반됐다. 60세 이상의 77%, 50대의 61%는 긍정적으로 평가했지만, 40대는 긍정 43%, 부정 46%으로 양분됐고 2030 세대에서는 부정률이 60%를 웃돌았다.

◎ 주요 지지정당별로 보면 새누리당 지지층(454명)의 75%는 '잘하고 있다'고 봤으나,
새정치민주연합 지지층(211명)의 69%는 부정적으로 평가했으며,
지지정당이 없는 무당층(288명)에서도 부정적 견해가 더 많았다(긍정 29%, 부정 49%).









◎ 대통령 직무 수행 긍정 평가자(469명)에게 그 이유를 물은 결과(자유응답), '외교/국제 관계'(17%), '열심히 한다/노력한다'(17%), '주관, 소신 있음/여론에 끌려가지 않음'(15%), '대북/안보 정책'(8%), '전반적으로 잘한다'(7%) 순으로 나타났다.

◎ 직무 수행 부정 평가자(422명)는 부정 평가 이유로(자유응답) '소통 미흡'(17%), '공약 실천 미흡/공약 변경'(11%), '경제 정책'(9%), '세월호 수습 미흡'(9%), '국정 운영이 원활하지 않다'(7%), '복지/서민 정책 미흡'(7%) 등을 지적했다.

◎ 대통령 직무 긍정 평가 이유에서는 지난 달 북미 순방 이후 '외교/국제 관계'가 꾸준히 1순위에 올라 있고, '대북/안보 정책' 응답은 최근 2주에 걸쳐 6%포인트 늘어(10월 1주 2% → 2주 5% → 3주 8%) 북한 고위급 대표단 방한 이후 잦아진 남북 간 접촉이 반영된 것으로 보인다. 부정 평가 이유에서는 '경제 정책' 지적이 지난 한 달간 점진적으로 증가해(9월 3주 3% → 10월 1주 6% → 3주 9%) 이후 추이가 주목된다.

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● 정당 지지도

현재 지지하는 정당은 새누리당 44%, 새정치민주연합 21%, 정의당 4%, 통합진보당 3%, 없음/의견유보 28%다. 새누리당 지지도는 변함 없고 새정치민주연합은 1%포인트 하락했다.

◎ 7·30 재보궐 선거 이후 세 달째 주간 지지도 평균은 새누리당 44%, 새정치민주연합 21%으로, 양당 모두 1%포인트 범위 내에서만 오르내리며 평행 구도를 유지하고 있다. 지난 주 시작된 역대 최다(672개 피감기관) 규모의 국정감사는 이제 중반을 넘어섰다.

(참고) 박근혜정부의 첫 국정감사는 작년 10월 14일부터 11월 2일까지 진행됐는데, 당시 국감 직후인 11월 4일부터 7일까지 한국갤럽이 실시한 조사에서 우리 국민의 54%는 '국감 성과가 (전혀+별로) 없었다', 16%는 '성과가 (많이+어느 정도) 있었다'고 답했고 30%는 의견을 유보했다.

차기 정치 지도자 선호도 한국갤럽은 2014년 8월부터 월 1회 빈도로 차기 정치 지도자 선호도 조사를 실시한다. 지난 주(10월 6, 8일) 예비 조사를 통해 전국 성인 577명에게 '차기 정치 지도자로 좋다고 생각하는 사람'을 물어 자유응답된 상위 인물 중 여야 각 4위까지의 정치인을 선정했다. 이번 주(10월 14~16일) 본 조사에서는 예비 조사로 선정한 여야 정치인 각 4인(총 8인)의 이름을 순서 로테이션하여 묻되, 그 외의 인물 자유응답도 허용했다. 차기 대선 후보군의 윤곽이 뚜렷해지기 전까지는 이같은 방식으로 조사할 것이다. ● 10월 예비 조사에서 선정된 여권 후보는 김무성, 김문수, 이완구, 정몽준, 야권 후보는 문재인, 박원순, 안철수, 안희정이다. 9월 후보군과 비교하면 8인 중 7인은 동일하며, 오세훈 전 서울시장이 제외되고 이완구 새누리당 원내대표가 포함됐다.

● 차기 정치 지도자 선호도: 박원순 19%, 문재인 13%, 김무성 10%
- 새누리당 지지층: 김무성 당 대표가 가장 앞서지만 압도적이지는 않아, 의견유보 32%
- 새정치민주연합 지지층: 박원순 서울시장 39%, 문재인 의원 26%, 의견유보 14%
- 무당층: 박원순, 문재인 등 야권 인물 선호, 의견유보 41%

한국갤럽이 10월 14~16일(3일간) 전국 성인 1,021명에게 예비 조사에서 선정된 여야 정치인 각 4인(총 8인)의 이름을 제시하고 차기 정치 지도자로 누가 가장 좋다고 생각하는지 물은 결과, 박원순 서울시장이 19%로 가장 많이 꼽혔고 문재인 의원(13%)과 김무성 새누리당 대표(10%)가 뒤를 이었다. 그 다음은 안철수 의원(8%), 김문수 새누리당 보수혁신위원장(6%), 정몽준 전 의원(6%), 안희정 충남도지사(2%), 이완구 새누리당 원내대표(1%) 순이었고 3%는 기타 인물, 30%는 의견을 유보했다.







◎ 차기 정치 지도자 선호도는 지지정당별로 뚜렷한 차이를 보였다.
새누리당 지지층(454명)의 21%는 김무성을 꼽았고 그 다음은 정몽준(11%)과 김문수(10%)를 지목한 경우가 10% 내외로 비슷했으며, 32%는 의견을 유보했다. 새정치민주연합 지지층(211명)에서는 박원순(39%), 문재인(26%), 안철수(11%) 순이었고, 14%는 의견을 유보했다. 한편, 지지정당이 없는 무당층(288명)에서는 박원순(18%), 문재인(15%), 안철수(9%) 등 야권 인물 선호가 두드러졌다(의견유보 41%).

(주의) 이 결과에서는 지지정당별 의견유보 비율의 차이를 유념하여 해석할 필요가 있다. 현재 야권 정치인에 대한 선호도 쏠림은 지난 대선에서 이미 대통령을 배출한 여권에 아직 차기 유력 주자로 거론되는 인물이 없기 때문에 나타나는 현상이다. 야권에는 지난 대선 후보로 나섰던 문재인, 안철수 의원뿐 아니라 올해 지방선거에서 정몽준 전 의원과의 대결로 전국적 관심을 모았던 박원순 서울시장까지 있어 상대적으로 선택의 폭이 넓다. 이 때문에 새정치민주연합 지지층의 의견유보 비율(14%)은 새누리당 지지층(32%)이나 무당층(41%)에 비해 낮은 편이다. 따라서 현 시점에서의 정치인 선호도를 차기 대권 구도에 견주는 것은 섣부른 확대 해석이며, 전국적 지명도나 대중적 인기를 반영한 지표로 봐야 할 것이다.

대북 전단 살포에 대한 의견 지난 10월 10일, 일부 탈북자 단체가 북한 정권 비판과 탈북을 권유하는 내용의 대북 전단(삐라)을 살포했다. 이를 향해 북한이 발사한 고사 총탄이 우리나라 최전방 민간인 거주 지역에 떨어져 주민들이 대피했고, 우리 군 또한 대응 사격에 나서 남북 교전이 벌어졌다. ● 당시 정부는 행사 주최측에 대북 전단 살포 자제를 요청했으나 강제 저지하지는 않았다. 10일 교전 발생 후 휴전선 접경 지역 주민들이 정부 청사를 항의 방문해 전단 살포를 막아달라고 요구했으나, 정부는 민간 단체의 활동을 막을 명확한 법적 근거가 없다는 입장을 고수하고 있다. ● 한편, 전단 살포를 주도한 단체들은 대북 전단 살포가 북한 주민들에게 북한 실상을 알리기 위한 수단이며 북한 인권과 민주화를 위해 반드시 필요한 일임을 강조하고 있다. 보수 시민 단체들은 오는 25일 대북 전단을 추가로 살포할 계획이라고 밝혀 또 한차례 갈등이 예상된다. 한국갤럽이 대북 전단 살포 자체에 대한 찬반, 그리고 정부 대응에 대한 우리 국민의 생각을 알아봤다.

● 대북 전단 살포, '반대' 58% > '찬성' 32%
- (남북 관계 경색, 접경 지역 주민 위험해 반대) > (실상 알려 북한 인권, 민주화 위해 찬성)

한국갤럽이 10월 14일부터 16일까지 사흘간 전국 만 19세 이상 남녀 1,021명에게 대북 전단 살포에 대한 찬반 양측 주장을 구체적으로 제시하고 어느 쪽에 동의하는지 물었다. 그 결과 우리 국민의 58%는 '대북 전단 살포가 남북 관계에 부정적이고, 휴전선 인접 주민들이 위험하기 때문에 반대', 32%는 '북한 주민들에게 실상을 알려야 하고 북한 인권과 민주화에 도움이 되므로 찬성'했으며, 10%는 의견을 유보했다.

◎ 성, 연령, 지역, 지지정당, 직업 등 대부분의 응답자 특성별로 대북 전단 살포 반대 의견이 우세했다. 관련 단체들이 주장하는 의도 자체는 나쁘지 않다 해도, 우리 국민 열 명 중 여섯 명은 남북 관계나 주민 안전 등을 위해 좀 더 신중하게 접근하길 바란 결과로 보인다.




● 대북 전단 살포, '정부가 막아야 한다' 48% > '막아서는 안 된다' 37%

정부는 민간 단체의 활동을 막을 명확한 법적 근거가 없다는 입장을 고수하고 있지만, 우리 국민의 절반(48%)은 '정부가 대북 전단 살포를 막아야 한다'고 답했다. 그러나 '정부가 막아서는 안 된다'는 사람도 37%로 적지 않았으며 15%는 의견을 유보했다.

◎ 정부의 대북 전단 살포 대응에 대해서는 20대와 30대 이상의 견해가 달랐다. 30대 이상에서는 각 세대별로 '정부가 막아야 한다'는 의견이 46% 내외, '막아서는 안 된다' 역시 약 40%로 찬반 격차가 크지 않았다. 20대는 '막아야 한다'(58%)가 '막아서는 안 된다'(26%)는 의견보다 배로 많았다.

◎ 지지정당별로 보면 새누리당 지지층은 '정부의 대북 전단 살포 저지' 찬성(45%)과 반대(42%)로 양분됐고, 새정치민주연합 지지층(찬성 54%, 반대 36%)과 무당층(찬성 49%, 반대 31%)은 '정부가 막아야 한다'는 의견이 더 많았다.

◎ 우리 국민의 58%는 대북 전단 살포에 반대했으나, 정부가 막아야 한다는 의견은 48%로 그보다 10%포인트 적었다. 이는 전단 살포에 대한 찬반 입장과는 별개로, 정부가 민간 단체의 활동을 강제하는 것에 대한 또다른 우려가 존재함을 보여준다. 관련 단체와 정부는 이 문제에 보다 신중하게 접근하여, 우리 국민의 안전을 위협하지 않으면서도 북한 주민에 실질적 도움을 줄 수 있는 대안을 마련해야 할 것이다.

세월호 관련 의견 한국갤럽은 참사 발생 100여 일 시점이던 지난 7월 29~31일 세월호 진상조사위원회 수사권 부여, 당시까지 원인과 책임이 얼마나 밝혀졌다고 보는지, 그간의 검경 발표 수사 결과는 얼마나 신뢰하는지 등의 여론을 조사한 바 있다. → 한국갤럽 데일리 오피니언 제125호(2014년 7월 5주) ● 7월 18일 이후 지금까지 찾지 못한 실종자 수는 열 명에 고정돼 있다. 지난 8월과 9월에는 세월호 특별법을 둘러싼 여야 대치 국면이 주로 부각됐으나, 10월 6일 검찰이 세월호 관련 종합 수사 결과를 발표한 데 이어 이번 국정감사에서는 증인 출석자들의 발언을 중심으로 또다시 원인과 책임, 그리고 향후 수습 계획에 관심이 모아지고 있다. ● 세월호 참사 발생 6개월 시점을 맞아 한국갤럽이 현재 우리 국민은 세월호 관련 소식에 얼마나 관심이 있는지, 지금까지 원인과 책임이 얼마나 밝혀졌다고 보는지, 그리고 실종자 수색 시기에 대한 의견을 알아봤다.

● 세월호 관련 소식, '(매우+어느 정도) 관심 있다' 58% > '(별로+전혀) 관심 없다' 40%

한국갤럽이 10월 14일부터 16일까지 사흘간 전국 만 19세 이상 남녀 1,021명에게 현재 세월호 수사, 특별법, 실종자 수색 등 세월호 관련 소식들에 얼마나 관심이 있는지 물은 결과 '(매우+어느 정도) 관심 있다' 58%, '(별로+전혀) 관심 없다' 40%였으며 2%는 의견을 유보했다. 세월호 참사 발생 6개월이 경과했지만, 관련 소식들은 여전히 우리 국민들의 관심 범위에 머물러 있다.

◎ 세월호 소식에 관심도가 높은 집단은 새정치민주연합 지지층(71%), 40대 이하(60% 상회), 화이트칼라(65%)와 학생(67%) 등이며, 새누리당 지지층(47%)과 60세 이상(51%)에서는 상대적으로 관심도가 낮았다.




● 세월호 사고 원인과 책임, '아직 밝혀지지 않았다' 55% > '밝혀졌다' 33%
- 참사 발생 100일 시점이던 7월 말에는 '밝혀지지 않았다' 64%, '밝혀졌다' 31%

현재 세월호 사고의 원인과 책임이 얼마나 밝혀졌다고 보는지 물은 결과 '(대부분+어느 정도) 밝혀졌다' 33%, '(별로+전혀) 밝혀지지 않았다' 55%였으며 12%는 의견을 유보해, 진상 규명 정도에 대해서는 부정적 의견이 많았다.

◎ 연령별로 보면 40대 이하에서는 '밝혀지지 않았다'는 의견이 대체로 우세했고(20대 58%, 30대 73%, 40대 57%), 50대에서도 48%로 나타나('밝혀졌다' 40%) 검찰의 종합 수사 결과 발표는 이들이 기대하는 진상 규명 수준에 미치지 못했던 것으로 보인다. 60세 이상에서는 의견 유보(28%)가 많은 가운데 '밝혀지지 않았다'(39%)와 '밝혀졌다'(34%)로 의견이 갈렸다.

◎ 지지정당별로 보면 새정치민주연합 지지층(211명)의 72%, 현재 지지정당이 없는 무당층(288명)의 65%가 '원인과 책임이 밝혀지지 않았다'고 봤으며, 새누리당 지지층(454명) 중에서는 '밝혀졌다'(50%)는 의견이 '밝혀지지 않았다'(35%)보다 많았다.

◎ 참사 발생 100일 경과 시점이던 7월 말 조사에서는 '밝혀지지 않았다' 64%, '밝혀졌다' 31%였다. 당시와 비교할 때 '밝혀지지 않았다'는 의견은 9%포인트 줄었지만 그만큼 더 늘어난 것은 '밝혀졌다'는 의견(+2%포인트)이 아니라 의견유보층(+7%포인트)이다. 이는 지금까지의 수사에 국민들이 만족하지 못함을 보여줌과 동시에, 향후 세월호 특검에 대한 기대를 짐작케 하는 결과다.




● '이제는 선체 인양 해야 한다' 80% > '실종자 모두 찾을 때까지 수색해야' 16%
- 7월 말에 비해 '수색 중단, 선체 인양' 의견 더 늘어

많은 이들이 남은 열 명의 실종자가 돌아오기를 손꼽아 기다리고 있으나 7월 18일 이후 지금까지 수색에는 전혀 진척이 없다. 한국갤럽은 지난 7월 28일 '이탈리아판 세월호' 콩코르디아 호 인양 소식을 계기로, 7월 29일부터 31일까지 세월호 실종자 수색 시기에 대한 의견을 조사한 바 있다. 당시 결과는 '가족이 원한다면 실종자를 모두 찾을 때까지 계속해야 한다' 31%, '이제 선체 인양을 해야 한다' 65%로 나타났고 4%는 의견을 유보했다.

◎ 참사 발생 6개월을 맞아 수색 시한에 대한 의견을 한번 더 물은 결과, 이번에는 우리 국민의 80%가 '이제는 선체 인양을 해야 한다'고 답해 7월 말에 비해 선체 인양 의견이 더 늘었다. '가족이 원한다면 실종자를 모두 찾을 때까지 수색을 계속해야 한다'는 16%였고 4%는 의견을 유보했다.

◎ 다수 국민은 세월호 관련 소식에 여전히 촉각을 세우고 있으며, 지금까지 밝혀지지 않은 진상을 규명해야 한다는 입장이다. 그럼에도 선체 인양 의견이 더 많은 것은 단순히 실종자 수색을 포기하자는 의미가 아니라 기존의 선체 내 수색 방식으로는 남은 실종자를 찾는 데 한계가 있다는 판단에 따른 것으로 해석해야 할 것이다.

● 응답자 특성표 - 조사완료/목표할당 사례수 병기 안내 한국갤럽 데일리 오피니언은 지난 지방선거 기간 중 중앙선거여론조사 공정심의위원회(이하 '공심위')의 권고로 매주 조사 진행 내역과 정당 지지도 조사 결과를 공심위 홈페이지에 등록하고 교차집계표에 조사완료 사례수와 목표할당 사례수를 병기했습니다. ◎ 한국갤럽은 조사 내역에 대한 상세 정보 제공 차원에서 계속 조사완료/목표할당 사례수를 병기하고 있는데요, '조사완료 사례수'는 실제 응답 완료된 인원, '목표할당 사례수'는 주민등록인구 통계 기준으로 가중 처리한 인원입니다. ● 여론조사 결과 보도 시 주의를 부탁 드립니다. 조사 시기, 조사 방법, 질문 문구가 다른 여러 조사회사의 조사 결과를 아무런 검토 없이 단순 비교 제시하는 것은 잘못된 보도이고 독자들에게 더 큰 혼란만 줄 뿐입니다. 정밀 저널리즘(precision journalism)은 많은 수치를 나열하기보다 여론조사의 옥석(玉石)을 가려 보도하는 데서 시작됨을 유념해 주시기 바랍니다. → 한국조사연구학회 보도지침: 여론조사 보도에서 언론인이 던져야 할 20가지 질문 ● 한국갤럽은 ARS(자동응답) 조사를 하지 않습니다. 최근 한국갤럽을 사칭한 ARS(자동응답) 조사 전화를 받으셨다는 제보가 있습니다만, 한국갤럽은 지금까지 ARS 조사를 실시한 바 없으며 조사원이 직접 전화를 드립니다. 한편, 한국조사협회(KORA: KOrea Research Association) 소속 41개 전체 회원사는 2014년 7월 14일 국가주요정책 수립에 이용되는 여론조사의 신뢰성 제고를 위해 ARS 조사를 수행하지 않는다는 결의안을 채택했습니다. 한국조사협회의 신은희 회장은 "그 동안 ARS 조사가 엄격한 방법론에 따른 여론조사와 구분 없이 인용되어 왔다"며 "일반 대중에게 많은 영향력을 줄 수 있는 여론조사에 ARS가 활용되거나 인용되는 것을 자제해야 한다"고 강조했습니다. 아래 전문을 첨부하오니, 향후 조사의 활용이나 인용 보도 시 참고해 주십시오. → 한국조사협회 홈페이지 → ARS 여론조사 관련 한국조사협회 결의안 보도자료 전문(2014) → 한국통계학회 ARS 조사방법에 대한 공식 의견(2011)